Qualquer pessoa pode fazer isso, porém ela tem que ser aceita pelo Samsung Developers. E isso funciona assim, você vai se cadastrar no Samsung Developers (com a sua Samsung Account mesmo) > na parte de temas vai baixar um startkit (um PDF/PSD de tema) e vai criar seu portfólio..
Quando eles abrirem uma janela para novos designers você se cadastra e envia seu portfólio (com pelo menos 3 temas diferentes) para análise. Caso eles aceitem você terá direito a baixar o Theme Studio para aí sim criar seus designs..